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市場監管總局:行政處罰公示期限擬縮至3年

2021-02-25 10:26:10來源:中國信用

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??為進一步規范市場監管部門行政處罰信息公示行為,加強信用監管,市場監管總局起草了《市場監督管理行政處罰信息公示規定(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),擬規定市場監督管理部門行政處罰信息公示期限從原來的5年縮短至3年。

??據悉,2014年8月頒布的《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)實施6年多來,全國市場監督管理部門以行政處罰信息公示為手段,推動企業自覺守法守信,助力社會信用體系建設。截至2020年底,各地市場監督管理部門通過國家企業信用信息公示系統累計公示行政處罰信息462.52萬條。

??市場監管總局相關負責人表示,隨著社會信用體系建設的不斷推進,信息公示和失信懲戒的作用進一步凸顯,企業名下的行政處罰記錄可能影響其投標、貸款、獲得政府榮譽等。在實踐中企業普遍反映5年的公示期限過程過長,可能導致過度懲戒;并且缺乏信用修復的途徑,企業即使積極改正錯誤、履行行政處罰義務,也不能將處罰信息公示撤下。激勵措施的缺位客觀上可能導致企業怠于履行法定義務,不利于其重塑信用。

??基于此,市場監管總局擬對《暫行規定》進行修訂,將其調整為《征求意見稿》。在信息公示期限方面,擬對原來的十四條進行修改,并增加兩條,即《征求意見稿》第十五和十六條,對行政處罰信息的公示期限作出調整,建立信用修復機制,即市場監督管理部門行政處罰信息公示期限為3年;公示已滿3個月至1年的基礎公示期,且符合相關條件的,當事人可以申請停止公示,同時規定了申請條件和不得申請的情形。

??此外,在適用范圍方面,考慮到地方和基層市場監督管理部門統一行使知識產權管理、藥品監督管理行政處罰權,《征求意見稿》擬明確將“藥品監督管理部門和知識產權管理部門,適用一般程序作出行政處罰決定的相關信息”納入調整范圍。

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