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??8月20日，在上海市十六屆人大常委會第十五次會議（擴(kuò)大）上，上海市市長龔正明確，關(guān)于深化人民城市建設(shè)的四項(xiàng)重要任務(wù)包括：穩(wěn)就業(yè)、保障性租賃住房建設(shè)、房屋安全管理和電動自行車安全治理。其中關(guān)于房屋安全管理的表述，已有明確時間表，是上海房地產(chǎn)市場發(fā)展的新動態(tài)。

??一、房屋安全管理任務(wù)

??1、規(guī)模大且呈“老齡化”

??此次會議明確，截至2023年底，上海市城鎮(zhèn)既有住房建筑面積超過7.6億平方米，大量房屋開始步入“中老年”。該表述揭示了上海房屋尤其是住房領(lǐng)域的兩個特點(diǎn)。1）存量住房規(guī)模大，成為房地產(chǎn)發(fā)展新模式中要重點(diǎn)關(guān)注的“市情”，也是城市更新在內(nèi)的系列工作要把握的市場基本面。2023年上海新房交易規(guī)模約1000萬方，據(jù)此比較，上海既有住房安全管理的市場空間將非常大。2）會議明確大量房屋開始步入“中老年”。其刻畫了房屋“老齡化”特征，也說明中國超大城市新一輪發(fā)展中，需關(guān)注既有住房的房齡特征和結(jié)構(gòu)，以更好推進(jìn)相關(guān)房屋安全管理工作。

??2、落實(shí)三項(xiàng)基本制度

??此次會議明確，上海將探索實(shí)施三項(xiàng)制度。一是房屋定期體檢制度，主要是定期對房屋進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)房屋存在的問題，對癥下藥消除安全隱患。二是房屋安全保險制度，在房屋面臨較大風(fēng)險、需要動用較大資金時，發(fā)揮保險托底作用。三是房屋養(yǎng)老金制度，主要服務(wù)于房屋體檢、房屋保險以及房屋“小修小補(bǔ)”的支付。三項(xiàng)制度總結(jié)起來即：體檢、保險和養(yǎng)老金。今年8月2日，國務(wù)院新聞發(fā)布會介紹了《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計(jì)劃》，既強(qiáng)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，也明確房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險三項(xiàng)制度的研究建立工作。上海此次工作吻合新型城鎮(zhèn)化五年行動計(jì)劃要求，也有助于全市各區(qū)系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)工作。

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