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??一、文件修訂的背景

??《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關于調(diào)整廣州市公房住宅租金標準的通知》(穗建規(guī)字〔2019〕1號)實施近五年,達到了預期的效果,但仍有修訂的必要:一是近五年以來,依據(jù)的一些上位法或政策發(fā)生了變化,需要作相應修訂。二是近五年以來國民經(jīng)濟發(fā)生了變化,原有租金標準為五年前制定,現(xiàn)需根據(jù)新的經(jīng)濟情況作相應調(diào)整。三是公房租戶來源渠道復雜,實際管理難度大,各公房管理部門在執(zhí)行文件過程中遇到新的情況難以把握,需要對部分指引加以明確。四是部分表述需要修改,以使文件前后邏輯更加一致、結構更加嚴謹。

??二、修訂的主要內(nèi)容

??（一）根據(jù)上位法的變動進一步擴展適用優(yōu)惠租金的困難群眾范圍

??根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法的通知》(粵府辦〔2022〕3號)、《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)困難群眾消費性減免和補貼政策的通知》(穗府辦規(guī)〔2022〕14號)等文件的規(guī)定,將享受每月1元/每平方米使用面積優(yōu)惠租金的困難群眾范圍由原來的低保、低收入、特困職工住房困難家庭擴展為最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭、特困人員、支出型困難家庭、特困職工住房困難家庭以及經(jīng)市政府認定的其他特殊困難家庭或者人員。

??將享受相關優(yōu)惠租金的老年人的范圍修改為:1.年滿60周歲且無子女(無生育或子女死亡)的老年人(包括配偶健在的);2.年滿60周歲的老年人,其贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或被撫養(yǎng)人是殘疾、精神病患者等無獨立生活能力的人或是被民政部門認定為最低生活保障家庭成員、最低生活保障邊緣家庭成員、特困人員、支出型困難家庭成員,被市總工會認定為特困職工住房困難家庭成員,或被市政府認定為其他特殊困難人員。

??（二）根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況適當調(diào)整租金標準

??在綜合考慮近五年來我市國民經(jīng)濟發(fā)展情況及最低工資標準、城鎮(zhèn)人均可支配收入提升情況下,經(jīng)深入租戶家庭、基層公房管理單位調(diào)研,并在聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議的基礎上,對公產(chǎn)類基準租金、成本租金和市場租金標準作適當調(diào)整:一是對公產(chǎn)類基準租金由4元/平方米使用面積平均月租金調(diào)整至4.5元/平方米使用面積;二是對房改面積達到房改分配標準下限但未達到上限等相關人群,其適用的成本租金由15.5元/平方米使用面積平均月租金調(diào)整至17.5元/平方米使用面積;三是進一步明確房改面積達到房改分配標準上限的干部職工,應當按市場價承租公房住宅。通過調(diào)整租金標準,使租金水平進一步貼合經(jīng)濟發(fā)展情況和管理需要,又不至于較大幅度增加租戶支出,同時避免相關人群多重享受住房福利政策。

??（三）根據(jù)公房住宅管理遇到的實際問題進一步明確相應租金標準

??進一步統(tǒng)一公房住宅適用標準,刪除政府代管的私產(chǎn)類住宅基準租金“不作調(diào)整”的表述,使私產(chǎn)類公房的租金計算公式與公產(chǎn)類公房一致;尊重歷史,在市場租金適用方面補充了因拆遷安置原因原租賃公房拆分為2套以上公房安置,在應安置面積以內(nèi)的按1套公房計租等三種情形;調(diào)整部分條款表述,使標準更為清晰、表述更為規(guī)范,進一步明確部分條款的適用應當考慮承租人夫妻雙方的情形;刪除優(yōu)惠租金中“宗教團體出租的住宅房屋,按照基準租金中私產(chǎn)類租金標準計收租金”的條款;列明租住情形變動后租金調(diào)整的時間及不適用本公房住宅租金標準的相關保障性住房的類別,以使租戶更易于理解、公房管理部門更易于操作。