??各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：

??為堅決貫徹落實黨中央、國務院“房子是用來住的、不是用來炒的”決策部署，進一步穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，切實促進我市房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

??一、建立完善房地聯(lián)動機制

??（一）結合城市發(fā)展、人口流入、住房庫存等因素，合理確定年度住宅用地供應規(guī)模，科學調節(jié)供地節(jié)奏。每年一季度，發(fā)布本年度住宅用地供應計劃和存量住宅用地信息，穩(wěn)定土地市場預期。全市商品住宅用地供應總量年均增長20%以上。

??（二）除藍田縣、周至縣以外，全市商品住宅、共有產(chǎn)權住房用地均實行“限房價、定品質、競地價”出讓，住房價格和建設品質等要素在國有建設用地出讓合同中應明確約定，競買人嚴格履約。

??（三）每年按季度集中發(fā)布住宅用地出讓公告，集中組織國有建設用地公開出讓。存在重大失信行為、超出“三道紅線”管理要求的競買人，不得參與土地競拍。

??二、加強住房交易管理

??（四）從市外遷入本市戶籍的居民家庭在住房限購區(qū)域購買商品住房或二手住房的，須落戶滿1年，且在本市連續(xù)繳納12個月的社會保險或個人所得稅（退役軍人、經(jīng)批準引進的各類人才除外）。

??（五）住房限購區(qū)域內，商品住房買賣合同網(wǎng)簽備案滿5年且已辦理《不動產(chǎn)權證書》、二手住房《不動產(chǎn)權證書》辦理滿5年的方可上市交易。

??（六）將“剛需家庭”無住房轉讓記錄的年限要求調整為購房前48個月。

??三、嚴格住房金融監(jiān)管

??（七）關于房地產(chǎn)貸款集中度管理、防范經(jīng)營性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領域等問題，各金融機構應嚴格按照監(jiān)管機構審慎管理政策要求執(zhí)行。

??四、整治規(guī)范市場秩序

??（八）加強商品住房項目銷售方案管理，優(yōu)先滿足居民家庭首套住房需求。

??（九）逐步建立二手住房交易參考價格發(fā)布機制，規(guī)范中介機構房源信息發(fā)布行為。

??五、加大住房保障力度

??（十）加大保障性住房供給，完善長租房、共有產(chǎn)權住房體系建設，單列租賃住房用地計劃，積極推動住房租賃試點工作，滿足新就業(yè)家庭等群體合理住房需求。

??六、夯實調控主體責任

??建立健全房地產(chǎn)市場調控工作評價考核機制，夯實工作責任。各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會要落實好屬地管理責任。市級相關部門要切實履行指導監(jiān)督職責，市住建局要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，履行“穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”指導責任；市資源規(guī)劃局要履行“穩(wěn)地價、穩(wěn)預期”職責，保證商品住宅用地供給；市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市金融工作局等部門要履行好“一城一策”房地產(chǎn)調控相應職責，確保將房地產(chǎn)調控城市主體責任落實到位。

??本通知自發(fā)布之日起實施，原有關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

??西安市人民政府辦公廳

??2021年3月30日