編者按：2013年12月5日，地方協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)(副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng))工作會(huì)議在上海圓滿落幕。應(yīng)地方協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)（秘書(shū)長(zhǎng)）的要求，現(xiàn)將中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一在“地方協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)(副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng))工作會(huì)議”上的發(fā)言予以發(fā)表。

當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況和十八屆三中全會(huì)后的市場(chǎng)走勢(shì)

  ——在地方協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)工作會(huì)議上的發(fā)言

  朱中一

  (2013年12月4日)

  一、當(dāng)前市場(chǎng)運(yùn)行基本情況

  當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體延續(xù)了去年四季度以來(lái)的回升態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和新建商品住房供應(yīng)穩(wěn)中有升，市場(chǎng)成交量繼續(xù)處于高位，重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)漲幅有所擴(kuò)大；但10月，投資增速、新建商品房供應(yīng)、成交量及房?jī)r(jià)漲幅趨緩。保障性安居工程推進(jìn)順利，部分三、四線城市供大于求的問(wèn)題依然明顯。

  (一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速回落，新建商品住房供應(yīng)減少。

  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1～10月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資6.87萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.2%，增速比1～9月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期高3.8個(gè)百分點(diǎn)。新建商品住房新開(kāi)工面積同比增長(zhǎng)5.2%，增速比1～9月減少1.2個(gè)百分點(diǎn)，新建商品住房竣工面積同比減少0.8%(1～9月同比增長(zhǎng)1.4%)。

  (二)住房成交量同比增幅較大，單月成交量環(huán)比減少。

  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1～10月，全國(guó)商品住房銷(xiāo)售8.6億平方米，同比增長(zhǎng)22.3%；10月單月成交10287萬(wàn)平方米，較9月減少14.5%。

  (三)10月房?jī)r(jià)漲幅有所擴(kuò)大，部分熱點(diǎn)城市漲幅較高。

  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，10月70個(gè)大中城市中，新建商品住房?jī)r(jià)格同比上漲的城市有69個(gè)(與5～9月持平)，環(huán)比上漲的城市有65個(gè)，其中有27個(gè)城市環(huán)比漲幅比上月擴(kuò)大。二手住房?jī)r(jià)格同比上漲的城市有68個(gè)(與上月持平)，環(huán)比上漲的城市有62個(gè)(比上月減少1個(gè))。

  10月，70個(gè)大中城市新建商品住房?jī)r(jià)格同比平均漲幅為9.3%(比上月擴(kuò)大0.6個(gè)百分點(diǎn))，同比漲幅超過(guò)10%的城市有20個(gè)(比上月增加5個(gè))，上海、北京、廣州、深圳市同比分別上漲21.4%、21.2%、20.7%、20.6%，繼續(xù)位居70個(gè)大中城市前4位。

  (四)一些地方“地王”的頻現(xiàn)和全國(guó)土地購(gòu)置面積的同比下降并存。

  今年三季度，部分熱點(diǎn)城市高價(jià)地頻頻出現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有10個(gè)城市25宗住房用地溢價(jià)率在50%以上，11宗溢價(jià)率超過(guò)100%。天津市南開(kāi)區(qū)育梁道地塊溢價(jià)率高達(dá)163%。部分地塊樓面地價(jià)超過(guò)周邊房?jī)r(jià)。如廣州市出現(xiàn)的7宗高價(jià)地中，3宗地塊樓面地價(jià)超過(guò)周邊房?jī)r(jià)，2宗地塊樓面地價(jià)接近周邊房?jī)r(jià)。北京農(nóng)展館地塊附加異地配套建醫(yī)院成本后，折合樓面價(jià)格約為每平方米7.3萬(wàn)元。部分地塊樓面地價(jià)處于合理區(qū)間，但由于體量大，總價(jià)高，在部分媒體的片面、夸大報(bào)道下，也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

  9月下旬以來(lái)，在國(guó)土資源管理部門(mén)加大對(duì)高價(jià)地的防范力度后，“地王”現(xiàn)象受到了一定程度抑制。

  全國(guó)1～10月土地購(gòu)置面積同比負(fù)增長(zhǎng)3.6%。全國(guó)土地購(gòu)置面積同比負(fù)增長(zhǎng)，有的與地方出讓計(jì)劃公布晚有關(guān)，有的與出讓底價(jià)高有關(guān)。一些地方土地購(gòu)置面積的下降，對(duì)明后年的市場(chǎng)將有影響。目前，一些重點(diǎn)城市已明確要增加普通住宅用地的供應(yīng)。

  (五)市場(chǎng)差異性明顯。

  當(dāng)前市場(chǎng)整體處于上升趨勢(shì)，加上部分媒體和“名人”前段時(shí)間將中央的政策取向誤讀為今后不再?gòu)?qiáng)調(diào)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的過(guò)分“唱好”，一些熱點(diǎn)城市消費(fèi)者恐慌心理加速入市，廣州、深圳、北京、南京等城市“日光盤(pán)”現(xiàn)象再現(xiàn)，一個(gè)項(xiàng)目幾百套房往往有幾千人排隊(duì)搖號(hào)，據(jù)本人所知，為穩(wěn)定房?jī)r(jià)和市場(chǎng)預(yù)期，國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)近期多次召集有關(guān)地方領(lǐng)導(dǎo)商議辦法，這在一些地方近期出臺(tái)的規(guī)定中已有體現(xiàn)。。

  市場(chǎng)差異性明顯，一些三四線城市供明顯大于求，和一些地方商業(yè)性地產(chǎn)階段性過(guò)多的問(wèn)題不容忽視。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，10月末，商品房待售面積45361萬(wàn)平方米，比9月末增加725萬(wàn)平方米。其中，住宅待售面積29774萬(wàn)平方米，增加448萬(wàn)平方米；辦公樓待售面積1700萬(wàn)平方米，增加29萬(wàn)平方米；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房待售面積8742萬(wàn)平方米，增加101萬(wàn)平方米。

  (六)保障性安居工程推進(jìn)順利。

  截止9月底，全國(guó)保障性安居工程已開(kāi)工620萬(wàn)套，基本建成410萬(wàn)套，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的98%(計(jì)劃630萬(wàn)套)和87%(計(jì)劃470萬(wàn)套)。

  二、對(duì)今年11-12月份及全年市場(chǎng)的預(yù)測(cè)

  (一)2013全年商品房投資額、銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額將創(chuàng)歷史新高。

  根據(jù)目前的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，并考慮到第四季度房貸額度趨緊、一些城市出臺(tái)了新的調(diào)控措施、及一些企業(yè)為完成全年任務(wù)而采取的措施等綜合因素，預(yù)計(jì)到年底，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體仍將呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額比去年增長(zhǎng)18-20%(1—10月同比增長(zhǎng)19.2%)、商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)20%左右(1—10增長(zhǎng)21.8%)、銷(xiāo)售額增長(zhǎng)30%左右(1—10月增長(zhǎng)32.3%)，創(chuàng)歷史新高。

  (二)部分熱點(diǎn)城市住房供求緊張的局面短期難以改變，房?jī)r(jià)上漲壓力仍然很大。但11、12月份，由于一些城市為實(shí)現(xiàn)房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)采取了一些措施，及去年11、12月房?jī)r(jià)漲得較快，所以后兩個(gè)月的漲幅會(huì)趨緩。

  目前一些城市房?jī)r(jià)快速上漲的原因是多方造成的：既與一、二線城市公共服務(wù)資源較好、吸引人才能力強(qiáng)、而土地資源又相對(duì)稀缺有關(guān)；又與流動(dòng)性相對(duì)寬松、社會(huì)資金充裕和居民投資渠道狹窄有關(guān)；還與一些地方對(duì)國(guó)家的調(diào)控政策執(zhí)行不力、過(guò)分依賴土地財(cái)政有關(guān)；“地王”的頻現(xiàn)和媒體的不恰當(dāng)宣傳，也是今年助推房?jī)r(jià)的重要原因。

  十八屆三中全會(huì)前后，北、上、廣、深等一些城市為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展出臺(tái)了一些規(guī)定，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期起到了積極的作用，但新開(kāi)工面積的增速繼續(xù)低于銷(xiāo)售量增幅，熱點(diǎn)城市如果11、12兩月新上市的商品房交易量和土地成交量未明顯增長(zhǎng)，面臨的市場(chǎng)壓力和價(jià)格上漲壓力仍然很大，完成年度房?jī)r(jià)控制目標(biāo)比較困難。

  (三)一些熱點(diǎn)城市和海南省等近期雖出臺(tái)了有關(guān)規(guī)定，但市場(chǎng)差異性明顯的問(wèn)題近期仍難以改變。

  三、十八屆三中全會(huì)后市場(chǎng)形勢(shì)

  當(dāng)前，全國(guó)上下都在學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。盡管《決定》中直接針對(duì)房地產(chǎn)的僅有幾處，但《決定》中的指導(dǎo)思想、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，及對(duì)于土地、金融、財(cái)稅等多項(xiàng)改革都與房地產(chǎn)行業(yè)緊密相關(guān)。

  我初步理了一下，覺(jué)得《決定》中至少有10多項(xiàng)改革內(nèi)容是與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的。不少內(nèi)容也是對(duì)社會(huì)各界關(guān)心的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展“長(zhǎng)效機(jī)制”的回應(yīng)。

  一是明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這意味著過(guò)去一些地方在房地產(chǎn)調(diào)控中采取的限購(gòu)、限價(jià)等行政性措施逐步通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)代替，同時(shí)也要更好地發(fā)揮政府作用。

  二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制、合理提高個(gè)人收益。在推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置中，也強(qiáng)調(diào)了保障農(nóng)民公平分享土地增值收益。隨著土地制度改革，允許進(jìn)入城市的農(nóng)民將農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等措施，將為城市建設(shè)用地增加供應(yīng)。

  三是完善金融市場(chǎng)體系。其中提出“推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，多渠道推動(dòng)股權(quán)融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場(chǎng)，提高直接融資比重”。“鼓勵(lì)金融創(chuàng)新、豐富金融市場(chǎng)層次和產(chǎn)品”。在城鎮(zhèn)化內(nèi)容中，還提出了研究建立“住宅政策性金融機(jī)構(gòu)”。在完善社會(huì)保障制度中，還提到了“建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制。”這些對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)而言都是利好的。但同時(shí)也要注意防范房地產(chǎn)的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

  四是健全宏觀調(diào)控體系。宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。具體到住房領(lǐng)域，就是如何保持住房供求總量的基本平衡和結(jié)構(gòu)的基本合理。有些地方還涉及到防范房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。《決定》還提到，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策與產(chǎn)業(yè)、價(jià)格等政策手段協(xié)調(diào)配合。目前，國(guó)家發(fā)改委正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究起草《完善宏觀調(diào)控體系的意見(jiàn)》，其中也包括加快健全科學(xué)合理的價(jià)格調(diào)控體系和公開(kāi)透明的價(jià)格監(jiān)管制度。我估計(jì)，其中也涉及如何對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控的問(wèn)題。《決定》還提到了建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)信息共享。

  五是在財(cái)稅改革方面，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。房地產(chǎn)稅的推出將給市場(chǎng)一個(gè)預(yù)期，房地產(chǎn)企業(yè)要理性地分析一下將來(lái)的市場(chǎng)形勢(shì)。我們建議在房地產(chǎn)稅立法中，要對(duì)原有稅費(fèi)進(jìn)行清理，并按照“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的原則，重新設(shè)置稅種和稅率；如在征收房產(chǎn)持有稅的同時(shí)，要減輕流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅收，以“穩(wěn)定稅負(fù)”，讓有多余住房者將多余的住房推向二手房市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)。此外，也請(qǐng)大家注意，我在前面提到的“土地增值收益”分配的調(diào)節(jié)問(wèn)題。逐步理順中央和地方的事權(quán)關(guān)系，并按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任。適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格力總體穩(wěn)定，結(jié)合稅制改革，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。這也能在一定程度上緩解地方政府對(duì)土地財(cái)政的過(guò)分依賴。

  六是房地產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。需關(guān)注的有三點(diǎn)：(一)在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制中，先講了與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有關(guān)的三項(xiàng)任務(wù)，即：加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)關(guān)系、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置；然后再講完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。(二)在城鎮(zhèn)化中，又強(qiáng)調(diào)了以人為核心，強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，強(qiáng)調(diào)了城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系。這涉及到房地產(chǎn)業(yè)在新型城鎮(zhèn)化中的定位，既是民生行業(yè)，又是為相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供配套服務(wù)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。一些地方正在探索進(jìn)城農(nóng)民工將宅基地與房產(chǎn)作為資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，這將有利于提高進(jìn)城農(nóng)民工購(gòu)房和承租住房的能力。(三)在戶籍制度改革中，前兩句話，“全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)落戶條件，有序放開(kāi)中等城市落戶限制”，是引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。后兩句話，“合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市規(guī)模”。這預(yù)示著，一些大城市、特別是特大城市，在市場(chǎng)化的調(diào)控政策出臺(tái)前，限購(gòu)政策一時(shí)難以取消。

  七是在構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制中，要求企業(yè)充分利用好國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合。為了提升質(zhì)量，開(kāi)拓市場(chǎng)，我們既要 “引進(jìn)來(lái)”、又要“走出去”。現(xiàn)在一些骨干房企已經(jīng)積極“走出去”了，而且國(guó)外不管是發(fā)達(dá)國(guó)家，還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國(guó)家，也歡迎我們到那里去開(kāi)發(fā)。《決定》還專門(mén)提到了放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)等，我們對(duì)此也要研究推進(jìn)。

  八是規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部用房，不準(zhǔn)多處占有住房，探索實(shí)行官邸制。這對(duì)于住房市場(chǎng)的規(guī)范也有很大好處。

  九是健全符合國(guó)情的住房保障和供應(yīng)體系，這就是通常說(shuō)的住房雙軌制問(wèn)題。住房供應(yīng)體系是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。對(duì)這項(xiàng)改革的理解與把握，要與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記10月29日的講話結(jié)合起來(lái)。我個(gè)人還認(rèn)為，政府保障和市場(chǎng)供應(yīng)也不要截然分開(kāi)。建議在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、“夾心層”問(wèn)題突出的城市，可以適當(dāng)增加有一定優(yōu)惠政策的自住型商品房等供應(yīng)，但要界定清楚政府和個(gè)人在產(chǎn)權(quán)中的比例，探索共有產(chǎn)權(quán)制度；而在供大于求的城市，保障房未必一定都由政府來(lái)建，可以探索由政府向有多余住房的家庭租賃住房的方式，這樣政府少花錢(qián)，還能達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)，要發(fā)揮好住房公積金在幫助解決中低收入家庭住房困難戶中的作用。

  十是加快生態(tài)文明建設(shè)中，提到保護(hù)資源和環(huán)境，建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開(kāi)發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制。促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間適度、生態(tài)空間山清水秀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。在未來(lái)建設(shè)中，還要調(diào)節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價(jià)機(jī)制，提高工業(yè)用地的價(jià)格。建議在城市建設(shè)用地中，要通過(guò)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)來(lái)適當(dāng)增加住宅用地。與此有關(guān)的，是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。盡管《決定》未涉及此事，但確也是房地產(chǎn)行業(yè)的一件大事。

  此外，戶籍制度改革、獨(dú)生子女政策的調(diào)整，中國(guó)人口的快速老齡化對(duì)住房將產(chǎn)生新的需求。完善收入分配機(jī)制，提高勞動(dòng)者的收入水平，也有利于解決百姓的住房問(wèn)題。上述這些改革內(nèi)容的落實(shí)，將有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)、健康發(fā)展。

  當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)在貫徹落實(shí)《決定》時(shí)，我認(rèn)為有三個(gè)問(wèn)題需要特別引起注意。一是要客觀評(píng)價(jià)前十年、特別是2010年以來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控。我個(gè)人認(rèn)為，2003年提出的調(diào)控思想，及之后的差別化的信貸稅收政策、雙向調(diào)控的思路(即增加保障性住房和普通商品房的供應(yīng)，支持自住性購(gòu)房、又抑制投機(jī)投資性購(gòu)房)是正確的。不足之處是：頂層設(shè)計(jì)和中長(zhǎng)期制度建設(shè)滯后，短期政策頻頻出臺(tái)；過(guò)分強(qiáng)調(diào)了房?jī)r(jià)的調(diào)控目標(biāo)，對(duì)總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理強(qiáng)調(diào)不夠；行政性調(diào)控措施多了些；對(duì)市場(chǎng)的差異性和因地制宜指導(dǎo)不夠。同時(shí)也要看到，今年的調(diào)控方式和調(diào)控手段有了改進(jìn)。二是2020年要實(shí)現(xiàn)這些改革目標(biāo)，但就目前而言，怎么樣把一些地方現(xiàn)行的限購(gòu)、限價(jià)等調(diào)控政策、措施和《決定》明確的改革方向穩(wěn)妥過(guò)渡；三是目前房地產(chǎn)市場(chǎng)地區(qū)差異性明顯，怎么樣因地制宜地落實(shí)《決定》。我同時(shí)感到，近期一些熱點(diǎn)城市出臺(tái)的促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)，對(duì)穩(wěn)定當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)是有積極作用的。我本人還認(rèn)為，組織制定住房發(fā)展規(guī)劃(計(jì)劃)也是宏觀調(diào)控的一種手段。中央政府應(yīng)該引導(dǎo)地方政府根據(jù)各自的城鎮(zhèn)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和百姓的住房狀況，制定住房發(fā)展規(guī)劃，保障土地供應(yīng)，保持總量平衡。同時(shí)，不光要考慮新建住房，還要規(guī)范發(fā)展二手房市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，通過(guò)租售和保障等渠道解決好百姓的住有所居問(wèn)題。

  對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)而言，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及在明年的全國(guó)“兩會(huì)”前，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》中與行業(yè)相關(guān)的這些內(nèi)容，保持理性。房地產(chǎn)業(yè)，包括住宅地產(chǎn)和非住宅地產(chǎn)，隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展還有很大前景，同時(shí)也要看到，本輪改革是全面的改革，改革的方向是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，改革的目的是促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉。所以，我們更要跳出行業(yè)看行業(yè)。如房產(chǎn)稅的出臺(tái)，對(duì)投機(jī)性購(gòu)房和大戶型、高檔的商品房將會(huì)起到一定的抑制作用；電子商務(wù)的快速發(fā)展對(duì)商業(yè)地產(chǎn)也會(huì)有較大的影響，因此房企在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí)，也要慎重考慮。

  上述看法，僅是我個(gè)人在學(xué)習(xí)中的一些體會(huì)。僅供各位批評(píng)、指正和參考。