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??2025年2月23日，中國債券信息網發布《2025年廣東省政府專項債券（八期～九期）信息披露材料》。在此前廣東多地公示擬使用專項債回購存量閑置土地信息后，此次債券信息發布，說明各地正式啟動專項債募投項目工作，即收地款募集工作。按照計息時間計算，今年3月3日我國將誕生首批回購存量土地專項債，即“25廣東債09”和“25廣東債10”。本報告對首批回購存量土地專項債相關內容進行分析。

??一、債券特點

??此次廣東擬發行307.1859億元土儲專項債，覆蓋廣東19個地級市上報的86個回收閑置土地和納入土儲的項目。廣東率先披露存量土地回購專項債的相關募投信息，充分體現廣東走在改革前列的特征。其對于全國其他省市加快專項債回購存量土地提供了非常好的范本。觀察此次廣東專項債工作，其具有幾個重要特點。

??一是工作效率高。春節后首個工作周開始，廣東省內各城市密集發布專項債收回收購存量閑置土地公告。此類工作的重心在于系統梳理符合要求的地塊。而當前各地塊對應的專項債募投計劃已經發布，充分說明廣東在存量土地盤活方面，積極對標國家和部委相關政策，高效率推進相關事宜。

??二是覆蓋城市多。從統計來看，此次除深圳和東莞沒有發布募投計劃外，其他廣東所有地級市都已經發布相關債券募投計劃。這也說明廣東各地都在存量土地盤活方面持續發力，具有全面性和廣覆蓋性，也有助于各地有力促進存量土地的盤活。

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