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??中房網(wǎng)訊（蘇曉/文）近日，南京市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》（以下簡稱為《意見》）。《意見》指出，通過調(diào)整戶口遷移政策，進一步放寬城市落戶條件。全面實施居住證制度，持續(xù)推進常住人口基本公共服務全覆蓋，深化“人錢掛鉤”“人地掛鉤”等配套政策。

??根據(jù)《意見》，南京將進一步調(diào)整完善戶口遷移政策。一是精準修訂積分落戶政策。深入調(diào)研南京城市發(fā)展中緊缺、艱苦行業(yè)人員的落戶需求，結(jié)合調(diào)研結(jié)果，適時修訂積分落戶政策。確定重點人群積分指標精準化，加大社保和居住年限分值比重，突出正向激勵導向，做好負面清單管理，充分體現(xiàn)指標分值設(shè)置擺布的科學性，解決好長期在城市有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所的普通勞動者落戶問題。

??二是暢通其他落戶通道。進一步優(yōu)化人才落戶政策，順應現(xiàn)代化人口流動趨勢，吸引更多人才流入南京。實施農(nóng)村籍大學生來去自由的落戶政策，學生在校期間，可以將戶口遷回原籍，畢業(yè)后可以遷入就(創(chuàng))業(yè)地。

??三是創(chuàng)新戶口遷移政策。全面放寬浦口、六合、溧水、高淳區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，對持有上述四區(qū)居住證、繳納城鎮(zhèn)職工社會保險6個月以上的人員，即可辦理落戶。實現(xiàn)與蘇州在積分落戶時，居住和社保繳納年限累計互認。在省內(nèi)其他城市的居住和社保繳納年限，申請落戶時納入南京市累計認可。探索與長三角城市群中具備條件的省外城市實施戶籍準入年限同城化累計互認。允許符合條件的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或者就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶，建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度。積極推進建檔立卡農(nóng)村貧困人口在城鎮(zhèn)落戶。

??在持續(xù)推進常住人口基本公共服務全覆蓋方面，《意見》提到要全面深化居住證制度，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口，確保有意愿的未落戶常住人口全部持有居住證，將居住證持有人納入常住人口城市管理，保障他們在居住地依法享有基本公共服務和辦事便利。根據(jù)南京市承載能力，不斷擴大居住證附加的公共服務范圍并提高服務標準，逐步縮小居住證持有人與戶籍人口享有基本公共服務的差距，提高常住人口享受城鎮(zhèn)基本公共服務的便捷度。

??同時，《意見》也明確要求，解決好長期在城市有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所的普通勞動者落戶問題。并健全完善“人地錢掛鉤”等配套政策，繼續(xù)落實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制，按照人地掛鉤的原則，在當年的土地利用計劃分配方案中，將各區(qū)上一年吸納非戶籍人口落戶數(shù)量作為重要的分配考慮因素，合理安排城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地計劃指標，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目合理用地需求。