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工商聯(lián)建議實(shí)行“新租約+土地年租制”

原創(chuàng) 2021-03-04 14:23:26 來源:中房網(wǎng)

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??如何用經(jīng)濟(jì)手段處理土地用途變性,已成為城市存量更新中的核心難題。2021年全國(guó)兩會(huì)一件政協(xié)提案對(duì)該問題給出了建議。在提案中,全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)建議在城市更新中實(shí)行“新租約+土地年租制”。其中,“新租約”是指,對(duì)有機(jī)更新的建筑按新用途、新年限重新簽訂土地使用年限。“土地年租制”是指,土地使用者簽訂新租約后,按年交納土地出讓金。

??該提案認(rèn)為,實(shí)施“新租約+土地年租制”可以產(chǎn)生四種效益。其一,可以平滑銜接新舊建筑使用年限、用途和容積率的改變。其二,在增加了地方土地出讓收入的同時(shí),又減少了行政風(fēng)險(xiǎn)。其三,可以化解亟待更新的既有建筑由于土地使用剩余年限短、社會(huì)資本無(wú)法投入的問題,加快城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和功能提升。其四,年租金的制定可根據(jù)不同建筑用途、產(chǎn)權(quán)、使用面積、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)等進(jìn)行綜合考慮,建立相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來確定。

??值得注意的是,該提案除了聚焦于土地激勵(lì)政策外,還關(guān)注到土地年限到期的問題。根據(jù)提案,對(duì)于土地使用年限內(nèi)的產(chǎn)權(quán)人變更,買賣雙方可參考現(xiàn)行年租金價(jià)格和到期后價(jià)格進(jìn)行協(xié)商;“工改商”中,原土地使用年限到期后,直接按商業(yè)用途按年交納土地出讓金;如果增加面積,則按面積增加后的容積率測(cè)算土地出讓金交納標(biāo)準(zhǔn)。

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中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

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