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??2025 年，長沙將發(fā)展成什么模樣？

??昨日，長沙市自然資源和規(guī)劃局官網對外公示了《長沙市“十四五”國土空間發(fā)展規(guī)劃（2021-2025 年）（征求意見稿）》，“十四五 ”期間，長沙將推動形成發(fā)展協調的區(qū)域空間、藍綠交織的生態(tài)空間、優(yōu)質高效的農業(yè)空間、集約高效的城鎮(zhèn)空間以及魅力凸顯的特色空間，形成高效、安全、美麗、宜居、魅力、和諧的國土空間發(fā)展新格局。

??在這份長達7個章節(jié)的文件中，長沙市有關方面非常精彩地描繪了未來這座城市的發(fā)展藍圖，具體體現在：

??1. 城市空間總體格局

??以千萬級人口的國際化大城市為目標，著力構建多中心、網絡化、組團式、集約型的空間發(fā)展模式，堅持 “東拓、西提、南融、北進、中優(yōu) ”，形成“一核兩副十片、一軸一帶兩廊”的城市空間總體格局。

??一核兩副十片：圍繞五區(qū)聯動，做大城區(qū)，構建核心帶動、片區(qū)優(yōu)化、新城發(fā)力的城市空間布局結構。

??“一核”，即長沙中心城區(qū)，重點優(yōu)化城市空間布局，促進內涵式高質量發(fā)展，突出國家中心城市和省會擔當的核心職能，建設最能代表國家中心城市能級水平的高品質高質量城市服務核心和生活城區(qū)；

??“兩副”，即瀏陽城區(qū)和寧鄉(xiāng)城區(qū)，面向構建新發(fā)展格局，圍繞做實縣區(qū)的要求，構建瀏陽、寧鄉(xiāng)城區(qū)省會副中心，培育省會城市新增長極；

??“十片”，即以“十個重大城市片區(qū)”推動長沙都市區(qū)提質，突出重點優(yōu)片區(qū)，高標準打造金陽新城、金洲新城、金霞新城三大產業(yè)功能片區(qū)，高水平建設濱江金融、國際會展、高鐵西城、南部融城等四大高端服務功能片區(qū)，高質量塑造隆平、大澤湖、大王山三大特色功能片區(qū)。

??2.構建“一帶五園五區(qū)”先進制造業(yè)格局

??在高質量發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化核心功能布局上，長沙有著這樣的思路：優(yōu)化制造業(yè)空間布局、優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局、優(yōu)化綜合交通物流空間布局，引導現代服務業(yè)空間集聚，著力優(yōu)化提升開放空間。

??優(yōu)化制造業(yè)空間布局。將圍繞建設“國家重要先進制造業(yè)中心”，構建“一帶五園五區(qū)”的先進制造業(yè)格局，推進“五好園區(qū)”建設。

??“一帶”指瀏長寧先進制造業(yè)產業(yè)帶；“五區(qū)”指長沙高新區(qū)、長沙經開區(qū)（含星沙產業(yè)基地）、寧鄉(xiāng)經開區(qū)、瀏陽經開區(qū)、望城經開區(qū)五個核心園區(qū)。“五園 ”指寧鄉(xiāng)高新區(qū)、天心經開區(qū)、金霞經開區(qū)、雨花經開區(qū)、岳麓高新區(qū)五個先進制造業(yè)重點園區(qū)。

??提高工業(yè)用地效益，保障產業(yè)用地向寧長瀏先進制造業(yè)產業(yè)帶集中、向五區(qū)五園集中，著力培育一批產業(yè)配套完善、龍頭企業(yè)主導、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動能力強的智能智造示范基地。依托五區(qū)五園，開展產城融合規(guī)劃建設。

??3. 構建“一城四谷多園”科創(chuàng)空間體系

??優(yōu)化科技創(chuàng)新空間布局上，將圍繞建設“國家科技創(chuàng)新中心”，構建“一城四谷多園”的科創(chuàng)空間體系。

??“一城”指岳麓山大學科技城，依托岳麓山大學城為核心，積極籌建岳麓山國家實驗室，謀劃布局同步輻射光源、量子計算等大科學裝置和重大科研基礎設施，創(chuàng)建綜合型國家科學中心，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)造、科學研究等支撐，是創(chuàng)新的核心策源地。

??“四谷”指創(chuàng)新麓谷、種業(yè)硅谷、中國 V 谷和湘江智谷，重點面向未來產業(yè)，著眼全科技發(fā)展趨勢，搶占科技制高點，打造特色鮮明的產業(yè)片區(qū)。

??其中要創(chuàng)新麓谷要建成國家類級雙創(chuàng)示范基地升級版，新區(qū)主要創(chuàng)新指標達到全國先進水平，種業(yè)硅谷要增強隆平科創(chuàng)城創(chuàng)新示范作用，打造全國現代種業(yè)一流標桿區(qū)，中國 V 谷要強化創(chuàng)新集聚作用，堅持“文化 + 科技”融合發(fā)展，加快構建視頻文創(chuàng)、動漫游戲、數字出版三大產業(yè)圈層，打造數字資產交易中心，推動資源要素和產業(yè)集聚，加快建設國家類級視頻文創(chuàng)產業(yè)創(chuàng)新中心。

??4. 重點建設四大綜合交通樞紐

??優(yōu)化綜合交通物流空間布局，是長沙持續(xù)優(yōu)化核心功能布局的一個重要方面。

??未來，長沙將圍繞建設“國家綜合交通樞紐城市”，重點建設黃花機場、長沙南站、長沙西站、金霞物流四大綜合交通樞紐，加強樞紐對片區(qū)發(fā)展的引擎帶動作用。

??黃花機場樞紐突出空鐵聯運，并以黃花機場樞紐為核心，聯動臨空經濟示范區(qū)發(fā)展。建設黃花機場第三、第四跑道和 T3、T4 航站樓，引入渝長廈高鐵、云貴廈聯絡線、西南聯絡線，預留長九高鐵接入條件。

??長沙南站樞紐未來以服務河東對外出行為主，緩解集散交通壓力，并以長沙南站樞紐為核心，聯動高鐵會展城發(fā)展。

??長沙西站樞紐以服務河西對外出行為主，完善長沙市樞紐格局，并以長沙西站樞紐為核心，聯動高鐵西城發(fā)展。金霞物流樞紐促進區(qū)域聯動、水鐵聯運，并以金霞樞紐為核心，聯動金霞新城發(fā)展。

??5. 聚焦高端金融服務中心建設

??在引導現代服務業(yè)空間集聚上和著力優(yōu)化提升開放空間上，征求意見稿也透露了相關思路。

??長沙將圍繞建設“區(qū)域性國際消費中心”，聚焦濱江金融聚集區(qū)、芙蓉中路金融聚集帶和五一路金融聚集帶高端金融服務中心建設，打造河東中央商務區(qū)和湖南金融中心，推動河東中央商務區(qū)提質升級，強化片區(qū)綜合服務功能，改善環(huán)境質量，完善基礎設施，保護利用優(yōu)秀歷史文化資源，打造全年齡友好的消費空間，使之成為集信息、金融、商務、行政辦公于一體，環(huán)境優(yōu)美、設施一流、高效集約的城市服務核心。

??梅溪湖國際新城、湖南金融中心、高鐵西城、馬欄山視頻文化園、長沙臨空經濟示范區(qū)、高鐵會展新城、南部片區(qū)等片區(qū)總部經濟引進，大力發(fā)展金融業(yè)和商務服務業(yè)。

??6. 推動外向型經濟高質量發(fā)展

??此外，優(yōu)化提升開放空間上，將圍繞建設“內陸地區(qū)改革開放引領城市”，加快中國（湖南）自貿試驗區(qū)長沙片區(qū)開放崛起，推動外向型經濟高質量發(fā)展。做強長沙臨空片區(qū)開放引擎，推進黃花綜保區(qū)與空港“區(qū)港聯動”，發(fā)展臨空經濟。

??提升長沙會展新城開放動能，圍繞打造具有國際影響力的會展名城，完善國際會展中心、會議中心戰(zhàn)略載體功能，辦好一批高水準、國際化的品牌展覽和中高端會議，建設國際中高端會議會展承辦地和現代服務業(yè)集聚新區(qū)。

??7. 強化濱水空間打造

??“十四五”期間，長沙將構建“一江六河、東西兩屏、南心北垸、一環(huán)六楔”的自然生態(tài)保護格局，體現長沙地域特色的山水林田洲垸等自然生態(tài)資源作為生命共同體系統(tǒng)保護。

??這其中，“一江六河”指以湘江為干流，以溈水、龍王港、靳江河、瀏陽河、撈刀河、沙河為主要一級支流河，串聯區(qū)域的其它河流及湖泊。

??長沙市提出，將強化濱水空間打造，提升“一江六河 ”沿線濱水空間品質。

??優(yōu)化岸線功能結構，適當增加岸線公共性，對岸線進行適當的景觀化、生態(tài)化建設，打造帶狀公園，加快親水駁岸生態(tài)化改造，提升濱水岸線環(huán)境。逐步恢復河濱帶、庫濱帶自然生態(tài)系統(tǒng)，改善河岸生態(tài)微循環(huán)，提高水體自凈功能。

??統(tǒng)籌岸線景觀建設，打造功能復合、開合有致的濱水空間。提高河道的親水性，滿足市民休閑、娛樂、觀賞、體驗等多種需求。

??分類保護開發(fā)洲島資源。依托湘江及 15 個洲島，按照“一洲一品”策略，建設湘江中央公園帶，打造湘江世界類級別洲島文化客廳。

??以瀏陽河組織東部空間發(fā)展。打造瀏陽河美麗九道灣，將兩岸濱水區(qū)建設成為高品質的文化創(chuàng)意產業(yè)帶。重點抓長沙縣段瀏陽河沿線濱水空間基礎設施建設，為優(yōu)質產業(yè)入駐筑牢基礎，充分展現瀏陽河面向未來的新經濟帶價值。

??8. 大力推進城市有機更新

??值得注意的是，大力推進城市有機更新，將是未來幾年長沙城市發(fā)展的一個重要方向。

??據透露，長沙市將積極引導岳麓山國家大學科技城、書院路兩廂等重點更新片區(qū)開展高質量城市更新。加大市府北片、蔡鍔北路兩廂、德雅路兩廂、紅星大市場、雅塘、湖橡、下碧湘街、湘雅附二、湘雅附三、蔡鍔中路兩廂等重點單元更新力度。

??具體說來，大力推進潮宗街等歷史文化街區(qū)的有機更新；深入推進背街小巷環(huán)境精細化整治提升行動計劃，著力打造精品宜居街巷；強化落實“四增兩減”，推進老舊小區(qū)、危舊樓房、棚戶區(qū)改造，凸顯歷史文化特色，提高設施共享，優(yōu)化舊城空間品質；積極推進舊工業(yè)區(qū)建設發(fā)展，加強工業(yè)遺存保護利用，打造新時代城市復興長沙新地標。

??據悉，長沙市有關方面將于12月27日上午，就《長沙市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》公示舉行新聞通氣會，本報記者將進行進一步解讀報道。