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??附《關于進一步促進紹興市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》政策解讀

??一、 出臺目的

??本《通知》主要是為了進一步落實房地產(chǎn)市場調(diào)控城市主體責任，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，落實“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??二、切實加大住宅用地供應

??嚴格凈地出讓，確保房地產(chǎn)企業(yè)拿地后可馬上開發(fā)建設，防止出現(xiàn)由于凈地不凈引起土地出讓糾紛，造成土地閑置。通過加大“做地”考核，強化規(guī)劃引導，做到權屬清晰，場地平整，基礎設施配套完善，實現(xiàn)“土地等市場”，為政府強化土地調(diào)控創(chuàng)造條件。從加大住宅用地供應量、優(yōu)化供應結構、公布季度住宅用地供應計劃及地塊開竣工信息等方面著手，進一步緩解供需矛盾，強化信息公開，遏制購房難現(xiàn)象，穩(wěn)定社會預期。同時，實行保障性租賃住房用地應保盡保，貫徹落實“住有所居”理念。

??三、試行公證搖號公開銷售

??為進一步規(guī)范商品住房銷售行為，支持自住需求，遏制投機炒房，本《通知》明確，采用“限房價、限地價”方式出讓的住宅用地項目，意向購房數(shù)與可售房源數(shù)比值過大的樓盤，實行公證搖號公開銷售；市區(qū)范圍內(nèi)部分供需緊張的區(qū)域，試行公證搖號公開銷售，在試點基礎上適時在市區(qū)范圍內(nèi)推廣。目前，上虞區(qū)已開展試點。涉及公證搖號的相關指導意見由紹興市住房和城鄉(xiāng)建設局（紹興市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室）另行發(fā)文，各區(qū)根據(jù)實際情況制定相應操作細則，進一步明確具體搖號方案、人才和無房居民家庭認定標準、熱門樓盤認定標準等。

??四、提高預售許可條件

??為進一步加強商品房預售管理，維護購房者合法權益，防范房地產(chǎn)市場風險，確保《關于加快推進綠色建筑和新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》中有關實體交付樣板房有關規(guī)定有效落地，本《通知》明確，全市范圍內(nèi)2021年5月1日以后新受讓的住宅用地項目，房地產(chǎn)企業(yè)申請商品住房預售許可時，6層及以下建筑工程形象進度須達到地上主體結構的二分之一以上；7-11（含）層建筑工程形象進度須達到地上主體結構的三分之一以上；11層以上建筑工程形象進度須達到地上主體結構的四分之一以上。

??五、建立健全房地聯(lián)動機制

??實行地價房價聯(lián)動機制，將房價引導前置到土地出讓環(huán)節(jié)，堅決遏制區(qū)域地價、房價大幅上漲，引導房地產(chǎn)企業(yè)理性拿地，堅決落實“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”工作目標。同時，將建設品質(zhì)作為項目建設的剛性指標并納入履約協(xié)議。進一步細化、優(yōu)化商品住宅價格備案管理，更加科學合理定價。引導房地產(chǎn)企業(yè)致力打造紹興和諧宜居之城，切實推動住房品質(zhì)提升。

??六、加強房地產(chǎn)市場秩序整治

??為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場領域違法違規(guī)突出問題，保障人民群眾合法權益，根據(jù)4月9日印發(fā)的《關于進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，結合本《通知》要求，全市范圍內(nèi)集中開展房地產(chǎn)市場專項整治行動，由建設、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、人行、銀保監(jiān)等相關部門進行專項聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊捂盤惜售、價外加價、捆綁銷售、違規(guī)收取傭金等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。加強房地產(chǎn)金融領域監(jiān)管，規(guī)范發(fā)放住房按揭貸款，嚴格審查購房首付資金來源，從嚴查處消費貸、經(jīng)營貸等信貸資金違規(guī)購房。通過開展百日專項行動，實行精準打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并對典型案例進行曝光。