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??一、出臺背景

??為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實房地產(chǎn)市場長效管理機制，實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標，我市出臺了《大連市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管工作的通知》，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??二、主要內(nèi)容

??（一）進一步嚴格限制新購住房上市交易

??凡在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、高新區(qū)新購買住房的嚴格限制上市交易。商品住房需自網(wǎng)簽備案之日起滿5年方可上市交易；二手住房需取得《不動產(chǎn)權(quán)證書》滿3年方可上市交易。

??新購買是指：自文件印發(fā)之日起，新簽訂商品房網(wǎng)簽備案合同的商品住房，新辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》的二手住房。

??（二）嚴格住宅用地出讓價格管控

??1.嚴格限制我市住宅用地出讓溢價率，合理確定住宅用地出讓底價，降低中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)住宅用地掛牌交易時的最高溢價率，結(jié)合區(qū)域和地塊實際，采用“限定最高溢價率、達到最高溢價率搖號”“達到最高溢價率后轉(zhuǎn)為競配建政策性住房面積”等競價方式，防止高地價推高市場預(yù)期。

??2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)競配建的政策性住房部分不計入商品住房開發(fā)建設(shè)成本，同時按市政府相關(guān)文件要求建成后產(chǎn)權(quán)歸政府，并加強后續(xù)開發(fā)建設(shè)監(jiān)管。

??3.加大熱點區(qū)域土地供應(yīng)，提高競買保證金比例。

??（三）進一步加強新建商品住房價格指導(dǎo)

??嚴格實行新建商品住房預(yù)售價格備案制度，指導(dǎo)各開發(fā)企業(yè)合理確定銷售均價，把握分期預(yù)售許可辦理節(jié)奏，確保分期預(yù)售項目均價保持穩(wěn)定，嚴格控制價格漲幅。

??此外，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、市場監(jiān)管總局等上級部門文件要求，在嚴格房地產(chǎn)金融管理、不斷規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、規(guī)范房地產(chǎn)信息發(fā)布等方面進一步提出了明確要求，推動我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序運行 。

??本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，此前相關(guān)政策措施與本通知不一致的，以本通知為準，由各相關(guān)部門負責(zé)解釋，并根據(jù)國家有關(guān)政策和市場形勢變化適時做出調(diào)整。