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??為全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，江西省積極謀劃、主動(dòng)作為，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作作為事關(guān)人民群眾切身利益的民心工程、幸福工程全面推進(jìn)。

??完善政策

??建章立制

??江西省印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的總體要求、基本原則、對(duì)象內(nèi)容、工作機(jī)制、保障措施等，為工作的有序推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

??江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定《江西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，從改觀小區(qū)面貌、改善房屋功能、改造基礎(chǔ)設(shè)施、改優(yōu)居住環(huán)境4方面明確了27項(xiàng)內(nèi)容，確保改造工作有技術(shù)支持、有標(biāo)準(zhǔn)可依。在組織各地對(duì)2005年年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行全面摸底后，建立了改造項(xiàng)目庫(kù)，并編制完成了《江西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。明確了“十四五”期間全省老舊小區(qū)改造數(shù)量，重點(diǎn)改造2000年以前建成需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

??為破解老舊小區(qū)改造資金難題，江西采取“五個(gè)一點(diǎn)”的模式：爭(zhēng)取中央補(bǔ)一點(diǎn)，2019年以來(lái)，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳累計(jì)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金約168億元。地方財(cái)政配一點(diǎn)，目前已達(dá)53.46億元。鼓勵(lì)單位投一點(diǎn)，鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位出資3.45億元，協(xié)調(diào)專(zhuān)營(yíng)單位投資6.51億元。引導(dǎo)群眾出一點(diǎn)，通過(guò)各種方式調(diào)動(dòng)老舊小區(qū)居民參與改造的積極性，鼓勵(lì)他們出資參與改造。依托市場(chǎng)融一點(diǎn)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署協(xié)議，“十四五”期間，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將為江西改造工作提供300億元信貸資金支持。

??江西全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和100個(gè)縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造均制定和完善了相關(guān)政策和實(shí)施方案。全省上下形成了“省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)指導(dǎo)、縣級(jí)實(shí)施、街社主抓”的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

??民生工程

??尊重民意

??江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)各地遵循“決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享”的理念。改造前問(wèn)需于民，改造中問(wèn)計(jì)于民，改造后問(wèn)效于民，充分調(diào)動(dòng)居民參與老舊小區(qū)改造的積極性和主動(dòng)性。

??南昌市東湖區(qū)公園小區(qū)在改造中堅(jiān)持群眾參與原則，全過(guò)程做好解說(shuō)（多溝通、多交流、多宣傳），讓群眾充分參與到老舊小區(qū)改造工作中，打通基層社會(huì)治理的“毛細(xì)血管”，共識(shí)一點(diǎn)點(diǎn)的達(dá)成，讓老舊小區(qū)改造工程成為真正的利民普惠工程。九江市秉持“以人民為中心”的改造思路，通過(guò)“共同締造”模式，確保城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造順利實(shí)施。為確保改造取得長(zhǎng)久時(shí)效，改造充分尊重居民意見(jiàn)、尊重民主協(xié)商、尊重市場(chǎng)化運(yùn)作，確保改造后長(zhǎng)效管理。上饒市廣豐區(qū)裕花園小區(qū)堅(jiān)持“問(wèn)計(jì)于小區(qū)居民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量介入、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的工作思路，廣泛聽(tīng)取群眾訴求，精準(zhǔn)解決居民最關(guān)心、最急迫的問(wèn)題。萍鄉(xiāng)市安源區(qū)聯(lián)建小區(qū)在制定老舊小區(qū)改造方案時(shí)，充分征求居民意見(jiàn)，重點(diǎn)解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施道路海綿化改造、修繕?lè)课輭γ妗⒁?guī)范停車(chē)位等既重“面子”又重“里子”的措施補(bǔ)齊民生短板。

??強(qiáng)化監(jiān)督

??常態(tài)長(zhǎng)效

??為確保老舊小區(qū)改造質(zhì)量，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》中，從5個(gè)方面全面提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。嚴(yán)格遵守基本建設(shè)制度，依法依規(guī)履行工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工許可或開(kāi)工報(bào)告、竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序制度。嚴(yán)禁“邊設(shè)計(jì)、邊施工”，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)、違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠等行為，嚴(yán)禁盲目壓縮合理工期及造價(jià)、擅自修改圖紙、偷工減料或不按設(shè)計(jì)圖紙施工。完善質(zhì)量安全管理機(jī)制，對(duì)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為實(shí)施動(dòng)態(tài)督查，督促各方落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患并督促整改，從嚴(yán)懲處違規(guī)企業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理粗放、作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等突出隱患問(wèn)題做好管控整治，加大對(duì)施工關(guān)鍵部位及隱蔽工程、屋面防水等重點(diǎn)部位的重要工序抽查抽測(cè)頻率。規(guī)范建筑材料質(zhì)量管控，嚴(yán)禁未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的材料進(jìn)場(chǎng)，不得使用燃燒性能不符合要求的保溫材料。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防管理，采取作業(yè)區(qū)與非作業(yè)區(qū)防火分隔、外門(mén)窗防火封堵及其他施工現(xiàn)場(chǎng)綜合防火措施，做好居民安全防護(hù)工作。

??在改造中，吉安市安福縣嚴(yán)格項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參與工程實(shí)施，聘請(qǐng)居民作為義務(wù)施工質(zhì)量安全監(jiān)督員，隨時(shí)接受監(jiān)督、隨時(shí)糾正隱患。贛州市贛縣實(shí)行居民點(diǎn)單、黨員干部接單、社區(qū)審單“三單制度”，通過(guò)業(yè)主自治管理與物業(yè)管理雙重模式完善管理機(jī)制，達(dá)到長(zhǎng)效管理。

??據(jù)悉，江西省2022年計(jì)劃改造小區(qū)1062個(gè)、34.34萬(wàn)戶。“十四五”期間，計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6243個(gè)，涉及總戶數(shù)約160.87萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)總投資約498.59億元。屆時(shí)，江西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共配套設(shè)施齊全、居住環(huán)境整潔、文明安全、管理有序、鄰里和諧的居住社區(qū)”的目標(biāo)。