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??“我現在對房地產市場企穩回升充滿信心。”這是倪虹履職住房和城鄉建設部部長后第一次在“部長通道”上接受采訪。

??近年來，房地產市場波瀾不斷，引發多種連鎖反應。在今年的政府工作報告中，房地產再次成為最大焦點之一，備受各方關注。

??面對這位新部長，現場記者拋出諸多犀利問題，倪虹均予以詳細回復。

??就房地產市場企穩問題，倪虹坦言，上一次接受采訪給出的回復是“很有信心”；這次，他的回答是，“非常有信心。”

??信心來自三個方面：

??第一，從市場供給和需求看，新冠肺炎疫情防控取得了決定性勝利，防控政策也做了優化調整，這對房地產供需兩端都產生了積極影響。從供給方面來看，施工人員、施工材料都可以順利進場，很多住房項目復工率都大大提高；從需求方面來看，現在各售樓處看房量也在大幅提升，成交量也明顯改善。

??第二，從市場預期看，今年1、2月份全國商品房銷售結束了13個月的負增長，雖然70個大中城市的房價有漲有跌，但總體來看價格平穩。同時，保交樓的工作也在扎實推進，切實保障了購房人的合法權益，房企合理性融資也得到了改善。應該說，市場主體信心正在恢復。

??第三，從政策落實情況看，我們對于首套住房大力支持、對于二套住房合理支持的政策都已經出臺，正在落實見效。同時，關于不讓投機炒房者重新入市、原則上不支持三套以上購房的要求，各地也在認真落實。

??同時，倪虹強調，我們希望的企穩回升應該是牢牢堅持“房子是用來住的，不是用來炒”的定位的企穩回升，是大力支持剛性和改善性需求的企穩回升，是防止市場大起大落的企穩回升，是促進行業高質量發展的企穩回升。

??以精準拆彈方式化解風險

??今年的政府工作報告提出，要堅持穩字當頭、穩中求進。怎么“穩”？怎么“進”？是住房和城鄉建設部需要考慮的。

??倪虹披露，2023年住房城鄉建設工作將在穩支柱、防風險、惠民生三個方面下功夫。

??一是穩支柱。

??倪虹表示，在統計上，我們國家把國民經濟行業分成了20大門類，一般認為增加值占國內生產總值比重超過5%時，這個行業就是支柱產業。現在，在20大行業當中有6大行業超過5%，住房城鄉建設領域擁有兩個支柱：一個是建筑業，2022年增加值占GDP 6.9%；一個是房地產業，2022年增加值占GDP6.1%，兩根柱子合起來占13%。把兩根柱子穩住了，對穩定經濟大盤有重要意義。

??在穩住建筑業方面，因建筑業量大、面廣、用人多，2022年建筑業總產值是31.2萬億元，增加值8.3萬億元，占GDP6.9%。建筑業從業人員超過了5200萬，為社會提供了大量的就業崗位。所以，我們想用科技來賦能建筑業，推動建筑業的高質量發展，讓建筑業能夠發揮促投資、穩增長、保就業的重要作用。

??關于房地產有這樣一個表述，房地產的相關貸款占銀行信貸的40%，房地產的相關收入占地方綜合財力的50%，居民財富的60%，可以說牽一發動全身。要穩住房地產，就要堅持因城施策、精準施策、一城一策。大力支持剛性和改善性的住房需求、提振信心，促進房地產市場企穩回升，平穩健康發展。

??另外一個方面，就是要增加保障性租賃住房的供給和長租房的建設，重點解決好青年人、新市民的住房困難問題，讓他們能放開手腳為幸福生活去奮斗。

??二是防風險。

??倪虹表示，我們清醒地看到，城市化發展到現在，很多新房子成為了老房子，許多市政設施也開始老化，出現了安全隱患。化解這些問題，一個方面要靠更新改造，消除隱患；另一方面就是要用現代的科技加強人防、物防、技防，提高我們的防范水平，確保人民群眾生命財產安全，這是一類安全生產的風險。還有一類風險就是要防范化解房地產“灰犀牛”風險，避免和金融風險、地方債風險交織發生系統性風險。

??防范風險怎么做？

??倪虹表示，要“用抓兩頭帶中間”，以精準拆彈方式來化解風險：一頭就是對優質房企一視同仁，支持優質國有房企和優質的民營房企，改善他們的資產負債狀況，滿足他們合理的融資需求。

??一頭就是要抓出險房企，一方面幫助他們能夠自救；另外一方面嚴格依法依規處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關，讓他們付出應有的代價。同時還要大力整頓房地產市場，營造誠實守信、風清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房，放心住房。

??三是惠民生。

??倪虹表示，民生無小事，枝葉總關情，黨的初心就是為了人民的幸福，人民群眾最幸福最樸素的期待就是安居樂業，安居才能樂業。住房城鄉建設工作就要牢牢抓住讓人民群眾安居的基點，以讓人民群眾住上更好的房子為目標。從好房子到好小區，從好小區到好社區，從好社區到好城區，進而把城市規劃好、建設好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市。“努力為人民群眾創造高品質的生活空間。”

??抓老舊小區改造的“三大革命”

??實施城市更新行動是黨中央、國務院部署的一項重要任務，政府工作報告對此也提出了要求。怎樣抓好這項工作？

??“關鍵是要找準問題，有效解決問題。”倪虹說，找問題，就是要對城市實施“體檢”，城市和人一樣，是一個有生命的有機體，人為了健康需要體檢，城市也一樣需要“體檢”。

??具體兩個方面：一是堅持問題導向，從房子開始，到社區再到城市，尋找人民群眾身邊的急難愁盼問題。

??二是堅持目標導向，去查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。

??倪虹提出，今年城市更新的重點工作有四個方面。

??第一，持續推進老舊小區改造，建設完整社區。實施樓道更新，消除安全隱患，有條件的要加裝電梯；實施環境更新，完善配套設施，要加裝充電樁，進行適老化改造等；實施管理更新，用黨建引領物業服務提升。

??倪虹將此統稱為“三大革命”。他說：“近5年，全國改造了16.7萬個老舊小區，惠及2900多萬戶8000多萬居民。2023年我們計劃再開工改造5萬個以上老舊小區，讓2000萬以上居民獲益。”

??第二，推進城市生命線安全工程建設。城市在遭遇極端天氣、自然災害，保供、保障、保安全的能力，就是城市韌性的體現。要通過數字化和城市更新，實時監測城市基礎設施運行情況，及早發現和解決問題，大幅提高城市保障能力。

??第三，要做好城市歷史街區、歷史建筑的保護與傳承。

??第四，要推進城市數字化基礎設施建設，讓5G、物聯網等現代信息技術，進家庭、進樓宇、進社區，共同建設數字家庭、智慧城市，讓城市更“聰明”。

??倪虹坦言，城市更新是城市化發展的必然過程，高質量發展是我們建設現代化國家的首要任務。