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??一、政策背景

??近年來，國家、省對戶籍制度改革工作提出了新的要求，受社會經(jīng)濟發(fā)展承壓和出生率普遍下降等因素影響，我市人口倒掛突出、人口流動性大的問題一直未得到根本性扭轉，我市現(xiàn)行入戶政策體系已經(jīng)難以適應新時代高質量發(fā)展需求。《東莞市人民政府辦公室關于深化戶籍制度改革的實施意見》（以下簡稱《意見》）的出臺，大幅降低居住證和參保年限條件，讓更多農業(yè)轉移人口能夠得到東莞戶籍身份，有利于推動外來人口形成和強化“我是東莞人”的家園意識，主動融入東莞和積極參與社會治理，打造共建共治共享的社會治理格局。

??二、《意見》內容

??《意見》共分為5條內容，包括：總體要求、施行經(jīng)常居住地登記戶口制度、實行大專及以上學歷畢業(yè)生“先入戶后就業(yè)”政策、放寬在職人才入戶限制、強化組織實施。主要內容如下：

??（一）施行經(jīng)常居住地登記戶口制度。將現(xiàn)行穩(wěn)定居住就業(yè)入戶（即居住證年限累計滿5年、社保年限累計滿5年，又稱“雙五”入戶）調整為：非莞戶籍居民在我市合法穩(wěn)定居住就業(yè)，在用人單位正常參加我市社會養(yǎng)老保險，申請時持有我市有效《廣東省居住證》（含電子居住證）連續(xù)滿1年，可以申請入戶我市，申請人配偶及未成年子女可以隨遷。

??（二）實行大專及以上學歷畢業(yè)生“先入戶后就業(yè)”政策。規(guī)定在我市申報居住登記的非莞戶籍全日制大專及以上學歷畢業(yè)生畢業(yè)5年內可按“先入戶后就業(yè)”原則，向公安機關申請辦理入戶我市。

??（三）放寬在職人才入戶限制。規(guī)定進一步放寬人才入戶年齡條件，其中全日制碩士研究生及以上學歷、高級職稱、技師及以上技能人才、表彰類技能人才放寬至55周歲以下，全日制本科學歷、中級職稱人才放寬至50周歲以下，全日制大專、初級職稱人才放寬至45周歲以下，高級工放寬至40周歲以下，中級工放寬至35周歲以下。

??（四）強化組織實施。包括：加強組織領導、強化協(xié)同推進、保障服務供給、強化監(jiān)督管理等內容。