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??為深入貫徹黨的二十大精神，實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、踐行八個(gè)“走在前、作示范”，全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，全面推動(dòng)長沙高質(zhì)量發(fā)展，制定本政策。

??一、集聚研發(fā)企業(yè)（中心）

??1.引育世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心。世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心在長落地，按“一事一議”給予最高10億元支持。并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高1000萬元支持。

??2.引育領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心。央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在長設(shè)立企業(yè)總部研發(fā)中心，按“一事一議”給予最高1億元支持。并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高500萬元支持。

??3.擴(kuò)能升級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。對(duì)擴(kuò)能升級(jí)、獨(dú)立注冊(cè)的企業(yè)研發(fā)中心，按新增投資的10%給予最高1000萬元支持。并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高200萬元支持。對(duì)于認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)的擴(kuò)能升級(jí)企業(yè)研發(fā)中心按規(guī)定給予支持。

??4.引育外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心。新建外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心，按投資的10%分別給予最高500萬元、200萬元支持。并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高200萬元支持。支持保稅研發(fā)中心開展整套裝備研制。對(duì)保稅研發(fā)中心的報(bào)關(guān)費(fèi)用，給予全額最高50萬元補(bǔ)貼。

??二、打造戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺(tái)

??5.爭(zhēng)取國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)布局。建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置，按“一事一議”給予政策支持。新獲批的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，按投資的10%給予最高5000萬元支持。新獲批組建和優(yōu)化重組后入列的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心給予最高500萬元支持，新獲批組建的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過國家評(píng)估后再給予最高500萬元支持。新獲批的國家企業(yè)技術(shù)中心、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，給予最高200萬元支持。

??6.支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。爭(zhēng)取知名科研院所在長新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，知名高校在長設(shè)立創(chuàng)新研究院，按照“一事一議”給予政策支持。支持高新技術(shù)企業(yè)與國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)及高校院所組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按投資的10%給予最高200萬元支持。試點(diǎn)事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理機(jī)制改革，支持其設(shè)立運(yùn)營公司，鼓勵(lì)運(yùn)營公司通過作價(jià)投資、許可、轉(zhuǎn)讓等方式開展科技成果轉(zhuǎn)化，允許管理層或核心骨干以貨幣方式出資持有股份。

??三、強(qiáng)化科技賦能產(chǎn)業(yè)

??7.強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。支持創(chuàng)新平臺(tái)承擔(dān)市“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目、科技重大專項(xiàng)。支持企業(yè)與國家實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)企業(yè)（中心）等創(chuàng)新平臺(tái)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)開展基礎(chǔ)研究，對(duì)企業(yè)出資給非營利性科研機(jī)構(gòu)、高校和政府性自然科學(xué)基金用于基礎(chǔ)研究的支出，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可按實(shí)際發(fā)生額在稅前扣除，并可按100%在稅前加計(jì)扣除。暢通創(chuàng)新平臺(tái)參與政府項(xiàng)目渠道，支持其承擔(dān)國家、省、市等各類技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，參與科技創(chuàng)新各類事務(wù)。

??8.強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為以“先用后付”方式承接科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，每年按擔(dān)保費(fèi)的100%給予擔(dān)保機(jī)構(gòu)最高100萬元支持。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化 “先投后股”專項(xiàng)資金，在被投項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化股權(quán)融資時(shí)或發(fā)展良好后，將投入財(cái)政資金轉(zhuǎn)換為股權(quán)。支持創(chuàng)新平臺(tái)開放共享自有大型儀器設(shè)備，每年按服務(wù)收入的10%給予最高100萬元支持。

??9.強(qiáng)化創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。支持各類創(chuàng)新平臺(tái)按政策新建和認(rèn)定一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。支持創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目打造，按投資的10%給予最高100萬元支持。支持首創(chuàng)產(chǎn)品首次應(yīng)用，按照首次進(jìn)入市場(chǎng)合同金額30%給予研制單位最高100萬元支持。政府采購和政府投資項(xiàng)目優(yōu)先使用首創(chuàng)產(chǎn)品，符合條件的可直接采用單一來源方式采購。

??10.強(qiáng)化科技金融支撐。設(shè)立30億元科創(chuàng)引導(dǎo)基金，支持種子期、初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)，設(shè)立20億元人才支持基金，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。科創(chuàng)引導(dǎo)基金和人才支持基金獲得超額收益可按規(guī)定部分讓渡給創(chuàng)新平臺(tái)出資人或聯(lián)合投資方。擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化母基金規(guī)模達(dá)50億元，設(shè)立一批子基金。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)設(shè)立科技分（支）行，用好科技創(chuàng)新再貸款政策，加大對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)信貸支持。

??11.支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持國際高端智庫、先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化交易機(jī)構(gòu)等來長設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，組建后每年給予一定經(jīng)費(fèi)支持。支持設(shè)立長沙市高校校友服務(wù)中心、湘商回歸招商指導(dǎo)服務(wù)中心、湘商回歸服務(wù)聯(lián)絡(luò)站、駐外機(jī)構(gòu)“湘商之家”、外商投資企業(yè)服務(wù)中心、全國學(xué)會(huì)長沙總部辦公基地等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

??四、支持創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)發(fā)展

??12.支持先行先試。市內(nèi)重大改革舉措優(yōu)先在全球研發(fā)中心城市建設(shè)工作明確的“一城一區(qū)三基地”重點(diǎn)片區(qū)試點(diǎn)。優(yōu)先將重點(diǎn)片區(qū)納入自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)“飛地”園區(qū)，享受自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)相關(guān)政策，協(xié)商完善管理機(jī)制。

??13.支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在重點(diǎn)片區(qū)優(yōu)先布局5G基站、雙千兆網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能算力中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。支持重點(diǎn)片區(qū)“筑巢引鳳”，鼓勵(lì)國有企業(yè)和社會(huì)資本建設(shè)研發(fā)場(chǎng)地，引進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)。

??14.加大用地供給和財(cái)稅支持。在重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)保障一定比例新型產(chǎn)業(yè)用地用于引進(jìn)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。在重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)推行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等產(chǎn)業(yè)用地彈性供應(yīng)方式。鼓勵(lì)企業(yè)利用工業(yè)用地建設(shè)自持研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、中試設(shè)施，可在行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施之外計(jì)算，按不超過總建筑面積的15%控制。重點(diǎn)片區(qū)五類研發(fā)企業(yè)（中心）的稅收市級(jí)留成增量部分，主要用于本片區(qū)全球創(chuàng)新資源的招引、培育、擴(kuò)能等。鼓勵(lì)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)重點(diǎn)片區(qū)申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。

??五、加快創(chuàng)新要素資源集聚

??15.大力引育高端人才。實(shí)施科學(xué)家引航工程，積極引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)獲得者和院士等一流創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，給予最高1億元綜合資助；實(shí)施高精尖人才領(lǐng)跑工程，對(duì)入選人才給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼。世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心、擴(kuò)能升級(jí)企業(yè)研發(fā)中心、外資研發(fā)中心主要負(fù)責(zé)人，符合條件的可直接認(rèn)定為長沙市高層次人才（C類以上）。對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)柔性引進(jìn)的達(dá)到國際級(jí)頂  尖和國家級(jí)領(lǐng)軍層次的科技人才，簽訂工作合同且聘期在2年以上、每年在長沙工作 60天以上的，可納入長沙市高層次人才分類認(rèn)定。

??16.優(yōu)化人才服務(wù)。人才政策“升級(jí)版45條”全部適用于創(chuàng)新平臺(tái)科研人員。向用人主體放權(quán)，推行高層次人才前置認(rèn)定、企業(yè)自主認(rèn)定。為高層次人才提供無抵押、零擔(dān)保“優(yōu)才貸”。經(jīng)認(rèn)定的C類以上人才按規(guī)定享受個(gè)人所得稅財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。支持青年人才憑畢業(yè)證或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書直接落戶。允許創(chuàng)新平臺(tái)以長期自持等方式，購置商品住宅引進(jìn)科研人員。創(chuàng)新平臺(tái)科研人員家庭持有長沙居住證6個(gè)月以上，且有工資流水或納稅證明，可在限購區(qū)購買一套商品住宅。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高層次人才發(fā)放“長沙人才綠卡”，可享受長沙戶籍人口購房政策，申請(qǐng)住房公積金貸款不受繳存時(shí)間限制，依法依規(guī)享受就醫(yī)綠色通道及子女入學(xué)等系列便利政策。

??17.支持開展國際和區(qū)域創(chuàng)新合作。支持創(chuàng)新平臺(tái)牽頭組織或參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，按實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)的30%給予最高1000萬元支持。鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)開展國際科技聯(lián)合攻關(guān)，給予科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)支持。支持粵港澳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持創(chuàng)新平臺(tái)聯(lián)合香港、澳門高校實(shí)施一批國際與區(qū)域科技合作項(xiàng)目。

??18.暢通項(xiàng)目招引渠道。支持創(chuàng)新平臺(tái)開展上下游企業(yè)招引， 按照績效給予支持。每年按落地長沙項(xiàng)目總投資的3%給予異地孵化器最高500萬元支持。每年給予長沙市海外孵化器（海外工作站）基本運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持。面向商協(xié)會(huì)、校友會(huì)、高校院所以及行業(yè)龍頭企業(yè)、國際知名投資咨詢機(jī)構(gòu)等，選聘一批招商大使、招商顧問、招商專員及委托招商代理機(jī)構(gòu)，按長沙市招商引資政策措施給予支持。

??六、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

??19.提供跨境研發(fā)通關(guān)和金融服務(wù)便利。建立“白名單”制度，納入“白名單”的創(chuàng)新平臺(tái)享受進(jìn)口研發(fā)用品優(yōu)先預(yù)約查驗(yàn)等通關(guān)便利。對(duì)暫時(shí)進(jìn)口入境期限不超過一年的二手研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備，經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，可適當(dāng)延長使用期限。支持金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新平臺(tái)和海外人才提供跨境結(jié)算、貿(mào)易融資、外匯業(yè)務(wù)等全方位跨境金融服務(wù)便利。設(shè)立匯率避險(xiǎn)公共保證金池，符合條件的創(chuàng)新平臺(tái)在指定銀行機(jī)構(gòu)辦理單筆簽約金額200萬美元（含）以下的人民幣遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)，所需繳納的保證金從公共保證金池扣減相應(yīng)額度。

??20.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保護(hù)。世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心因知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟、仲裁、不實(shí)侵權(quán)指控等法律糾紛在國（境）外進(jìn)行維權(quán)的，按照實(shí)際發(fā)生案件受理費(fèi)、鑒定費(fèi)、律師費(fèi)等費(fèi)用的50%給予每件最高100萬元支持，同一機(jī)構(gòu)每年最高200萬元。創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)生境內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)糾紛，每個(gè)案件給予最高5萬元資金援助。

??本政策自印發(fā)之日起施行，有效期3年。與長沙市其他政策重復(fù)的，按本政策執(zhí)行。各地各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施措施，確保政策落到實(shí)處。