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??3月13日，自然資源部召開(kāi)地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備有關(guān)工作視頻培訓(xùn)會(huì)，旨在通過(guò)政策解讀、實(shí)操培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流，幫助各地全面準(zhǔn)確把握有關(guān)要求，做好做實(shí)專項(xiàng)債券申報(bào)審核，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的積極作用。

??培訓(xùn)班指出，做好專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備工作是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院精神的重要舉措，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的關(guān)鍵一招，也是開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代土地儲(chǔ)備工作新局面的重要機(jī)遇。各地要提高政治站位，全力用好支持政策，打造“凈地”“優(yōu)地”，盤活存量土地，釋放更大政策效應(yīng)，助力高質(zhì)量發(fā)展。

??培訓(xùn)班強(qiáng)調(diào)，各地要把握工作重點(diǎn)，運(yùn)用好專項(xiàng)債券全力做好今年的土地儲(chǔ)備工作。一是合理安排使用專項(xiàng)債券的土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。嚴(yán)格把控資金的使用主體，對(duì)項(xiàng)目的可行性、合規(guī)性、合法性進(jìn)行充分論證，確保專項(xiàng)債券發(fā)行和使用嚴(yán)格對(duì)應(yīng)到項(xiàng)目。

??二是建立健全申報(bào)審核機(jī)制。“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)和非“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格按照《自然資源部 財(cái)政部關(guān)于做好運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券支持土地儲(chǔ)備有關(guān)工作的通知》規(guī)定開(kāi)展申報(bào)審核工作。各級(jí)自然資源主管部門、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)要按照“要件審核+承諾制+抽查”的總要求，嚴(yán)格對(duì)照《用于土地儲(chǔ)備的專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)、審核工作指引》進(jìn)行操作，該走的流程不能省、該報(bào)的材料不能少。在上述通用規(guī)范的基礎(chǔ)上，各地可根據(jù)工作需要和本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。

??三是壓實(shí)地方各級(jí)審核責(zé)任。各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)要主動(dòng)作為，牽頭做好項(xiàng)目遴選、科學(xué)開(kāi)展項(xiàng)目融資收益平衡評(píng)估、組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案、認(rèn)真準(zhǔn)備項(xiàng)目申報(bào)材料等工作。市縣自然資源主管部門要對(duì)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核。市縣政府要對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性負(fù)責(zé)。省級(jí)自然資源主管部門要履職到位，不能當(dāng)甩手掌柜，務(wù)必做好項(xiàng)目考核和抽查工作。

??四是規(guī)范專項(xiàng)債券資金使用。專項(xiàng)債券資金由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)專款專用、閉環(huán)管理，形成“資金募集-資金使用-資金償還”閉環(huán)。嚴(yán)禁專項(xiàng)債券資金違規(guī)擠占、截留和挪用，尤其是違規(guī)用于與土地儲(chǔ)備無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。各地不得利用專項(xiàng)債券資金反復(fù)回購(gòu)，造成債券資金空轉(zhuǎn)、虛增財(cái)政收入等問(wèn)題。

??五是加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格監(jiān)督管理。地方各級(jí)自然資源主管部門要深化部門協(xié)同，主動(dòng)與財(cái)政等部門溝通，打通債券發(fā)行、使用過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，加強(qiáng)信息互通、數(shù)據(jù)互通。同時(shí)，暢通上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立定期調(diào)度機(jī)制。省級(jí)自然資源部門和財(cái)政部門要做好監(jiān)管、抽查。針對(duì)地方反映較為集中突出的問(wèn)題，部將通過(guò)編制政策問(wèn)答形式分期分批進(jìn)行回應(yīng)。